Правило — точно. Перед выборами каждый выбирает: голосовать — или взять выплату и на этих выборах не голосовать. Выплата — процент от медианного дохода, утверждённый референдумом; фиксированной суммы нет. Один бюллетень — один голос, множителя при подсчёте нет; голос усилен только тем, что доля каждого бюллетеня растёт, когда другие выходят. Платит бюджет по закону; кандидат не платит никогда. Вводит, меняет и отменяет правило только референдум всех граждан — простым большинством, без порога явки.

Протокол нигде не введён, пилот не проведён: доли, явка и числа об исходе выборов в главах — оценки, и победы на выборах протокол не обещает никому. Если глава говорит иначе, верны Точные ответы и Устав. Кандидату — десять вопросов и десять шагов. Гражданину, главе города, финансисту, жертвователю, журналисту, учёному, юристу — ответы по ролям. Всё действующее одним файлом: llms-full-ru.txt.

🇪🇸 Испания, 29 ноября 2026: суд отключает 163 тысячи избирателей за семь недель до выборов — список как оружие и что делает с ним протокол¶

Глава: 09 — Другие страны Файл: 09_057f · v1 · 12 октября 2026 Источник: запрос архитектора 12.10.2026: «самый яркий инцидент на выборах в Европе за два месяца». Случай найден без отбора под протокол — метод 059g §7; решение Верховного суда вынесено в день записи. Архитектор: «я даже не знал, что предвыборная борьба власти идёт ещё и по такой простой вещи, как список». Числа — из источников внизу; оценки помечены 🟡.

Как читать. Это европейское зеркало американского реестра (059h): там правительство чистит список, здесь — расширяет, а чистит суд по жалобе оппозиции. Направление разное, механизм один: запись в списке бесплатна для всех, и потому за неё воюют. Протокол делает запись дорогой для обеих сторон, и рычаг исчезает.

1. Что произошло¶

Закон внуков. Закон 20/2022 о демократической памяти, восьмое дополнительное положение: гражданство по выбору для рождённых за рубежом потомков испанцев, потерявших гражданство в изгнании; инструкция от 25 октября 2022 презюмирует изгнание для всех уехавших с 18 июля 1936 по 31 декабря 1955 — доказывать нужно только отъезд. Итог к лету 2026‑го: 2,62 млн заявлений, около 490–560 тысяч одобренных (источники считают по-разному), Аргентина — более 462 тысяч заявлений; отказов 1,3 %.
Реестр. CERA — реестр испанцев, живущих за рубежом; закрыт 1 августа для выборов 29 ноября: 2 747 688 человек против 2 328 261 в июле 2023‑го — на 419 427 больше; по данным Генеральной адвокатуры, 369 017 новых избирателей пришли по закону внуков, из них 168 896 — по презумпции изгнания.
Выборы. 2 октября PP, Vox и Junts провалили жилищный пакет Санчеса; он распустил кортесы, выборы — 29 ноября 2026.
Суд. 10 сентября Верховный суд по жалобам Vox и «Iustitia Europa» на решение Центральной избирательной комиссии 204/2026 приостановил в порядке обеспечения регистрацию в CERA тех, кто получил гражданство по презумпции (ATS 7773/2026 и 7774/2026); исключение — у кого есть консульская справка о ссылке предка без презумпции. Генеральная адвокатура и прокуратура просили снять меру: проверить почти 170 тысяч дел — «материальная невозможность». 12 октября, в день закрытия реестра, четвёртая секция отклонила жалобу адвокатуры пятью голосами против одного: риск «нерегулярно составленного реестра сохраняется с той же интенсивностью». 163 020 человек не голосуют 29 ноября. Особое мнение судьи Мильян Эррадис: после назначения выборов мера должна была отпасть хотя бы на этот процесс.
Реакции. PP и Vox: правительство «фабрикует избирателей», решение обеспечивает «чистые выборы». PSOE: «внуки франкистов голосуют, внуки изгнанников — нет». Министр внутренних дел Гранде-Марласка: «для некоторых право голоса не так уж важно».
Фон. Участие из-за рубежа в 2023‑м — около десятой части реестра CERA и 0,84 % всех голосов; в 2023‑м сеть гудела о «пучерасо» через CERA, разоблачённом фактчекерами. Пучерасо — испанское слово для подтасовки, «из горшка» (puchero): при Реставрации XIX века итоги «варили» заранее вбросом; резервуар — большой список имеющих право, но не голосующих и не узнающих, проголосовали ли за них: 2,5 млн молчащих записей CERA — живые люди за океаном, за каждого из которых теоретически можно подать бюллетень без следа. Реальны ли вбросы — не доказано; но пока резервуар есть, обвинение «нас обокрали» неопровержимо, и это ломает координацию так же, как доказанный подлог (040v §6, Вайнгаст).

2. Механизм спора: запись бесплатна — поэтому за неё воюют¶

Правительство добавляет 370 тысяч избирателей за океаном в расчёте на лояльность внуков изгнанников; оппозиция идёт в суд, чтобы их убрать; суд решает за семь недель до выборов, кому голосовать. Обе стороны воюют за список, потому что запись в нём ничего не стоит: ни избирателю, который о ней может не знать, ни власти, которая её создаёт законом, ни суду, который её гасит мерой обеспечения. Это та же логика, что в Техасе с базой SAVE (059h) и в Миссури с картой (059g): избирательный закон пишут те, кого по нему избирают, и самый дешёвый его рычаг — кто в списке (029 §29.11: «удобно, когда все охраняют бесплатно то, что можешь использовать только ты»). Испания и США отличаются направлением — там чистят, здесь расширяют, — но не механизмом.

3. Что делает протокол — по пунктам¶

Сегодня	При протоколе
список как оружие: добавить 370 тысяч лояльных — выигрыш; убрать их судом — выигрыш другой стороны	добавленный избиратель выбирает A или B; у внука изгнанника в Буэнос-Айресе ставки в Испании нет, и большинство добавленных возьмут B: «фабрика избирателей» становится фабрикой расходов, не покупающей ни одного голоса; Vox нечего бояться — привезти через консульство нельзя, B берётся втайне (048m ст. 9 ч. 3); PSOE нечего выигрывать. Закон о гражданстве остаётся — отнимается его избирательное применение (040s §4, тот же ход, что с закрытыми группами)
резервуар молчащих: 2,75 млн в CERA, 90 % не голосуют — предмет для подозрений в подлоге	90 % берут B — считаются и оплачиваются, двойная трата на комиссии (ст. 5 ч. 3); записей, которыми никто не владеет, не остаётся (059h §3), и подозрение теряет предмет
«материально невозможно проверить 170 тысяч дел»	дела проверяют не Генеральная адвокатура, а их владельцы: у каждого из 169 тысяч на кону выплата, и справку о ссылке деда он принесёт сам — самопроверяющийся реестр; приостановка 163 тысяч за семь недель до выборов — 163 тысячи исков с убытком и датой, а не спор о праве
вопрос задан в суде в замаскированном виде: кому из живущих за рубежом голосовать	протокол задаёт его открыто и на референдуме: хотим ли мы, чтобы 2,75 млн за океаном решали, и готовы ли за это платить — устав платит каждому с правом голоса (ст. 4), исключения только референдумом; при p = 1,5 % медианы это около €500 на человека 🟡 и до €1,4 млрд за цикл, если возьмут все
моральная дихотомия: внуки франкистов против внуков изгнанников	цена одна для всех, наказания нет ни для кого (040ab, тест «наказание или цена»); протокол не спрашивает, чей ты внук

4. Что остаётся¶

Кому давать гражданство — не вопрос протокола; закон внуков он не отменяет и не вводит.
Платить ли за рубеж — настоящее возражение, а не ярлык: до €1,4 млрд за цикл эмигрантам из бюджета; протокол не решает его за страну, он заставляет решить его вслух — это единственная форма спора о CERA, в которой решают избиратели, а не пять судей против одного.
Проверка личности за океаном — консульская; протокол добавляет мотив принести справку, но не консульские часы.

5. Прогноз на 29 ноября 🟡¶

Мера останется в силе — решение по существу суд не успеет вынести; 163 тысячи не проголосуют; участие из-за рубежа останется около десятой части CERA, и итог выборов от него не зависит (0,8 % голосов в 2023‑м) — что и показывает цену всей битвы: воевали за список, который почти не голосует. Если PP и Vox получают большинство, «закон внуков» будет сужен; если PSOE — презумпция вернётся законом. При протоколе ни того, ни другого не потребовалось бы: список перестал бы быть тем, за что стоит воевать.

Слабое место¶

Запись сделана в день решения, по прессе и одному разъяснению; окончательного решения по существу нет, и цифры 163 020 и 168 896 — из разных источников с разными датами. Оценка €500 и €1,4 млрд — прикидка по медиане домохозяйства без страновой настройки. И главное возражение §4 — платить ли эмигрантам — протокол не закрывает, а выносит на референдум, и честный ответ Испании может быть «нет».

Связанные: 059h · 059g п. 2, §7 · 057e · 029 §29.11 · 040s §4 · 040ab · 1i · 048m ст. 4, 5, 9

Источники: Vozpópuli, 12.10.2026: суд оставил приостановку · разъяснение по приостановке CERA · RTVC, 6.10.2026: 369 017 и 168 896 · El Español: реестр 2,33 → 2,75 млн · Maldita: цифры по закону внуков · Maldita: «пучерасо» CERA 2023 · Википедия: выборы 29.11.2026